為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于做好自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣工作的通知》(國(guó)發(fā)〔2018〕12號(hào))精神,在全國(guó)復(fù)制推廣國(guó)際航行船舶供水“開(kāi)放式申報(bào)+驗(yàn)證式監(jiān)管”工作模式,現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下:
一、國(guó)際航行船舶飲用水供應(yīng)單位(以下簡(jiǎn)稱(chēng)供水單位)對(duì)其向國(guó)際航行船舶供應(yīng)的飲用水的衛(wèi)生安全負(fù)責(zé),為飲用水衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。
供水單位應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)和飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證飲用水安全,誠(chéng)信自律,對(duì)社會(huì)和公眾負(fù)責(zé),接受社會(huì)監(jiān)督,承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。
二、海關(guān)對(duì)船舶供水單位開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估結(jié)果,允許符合下列要求的企業(yè)實(shí)行開(kāi)放式申報(bào)。
(一)取得《中華人民共和國(guó)國(guó)境口岸衛(wèi)生許可證》,并通過(guò)運(yùn)輸工具查檢合一系統(tǒng)備案的;
(二)水源來(lái)自市政管網(wǎng),或符合《二次供水設(shè)施衛(wèi)生規(guī)范》(GB17051)要求的二次供水,其水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(GB5749)要求的;
(三)企業(yè)信用良好,無(wú)失信、造假記錄;
(四)管理制度完善,人員培訓(xùn)到位,現(xiàn)場(chǎng)操作規(guī)范;
(五)涉水設(shè)備符合水質(zhì)安全要求;
(六)口岸供水點(diǎn)和船舶供水口的末梢水,近一年內(nèi)至少有1次水廠(chǎng)出具的水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告,結(jié)果應(yīng)符合生活飲用水標(biāo)準(zhǔn),供水管道、供水點(diǎn)不得檢出軍團(tuán)菌;
(七)口岸供水點(diǎn)出水口應(yīng)具備病媒生物無(wú)法藏匿和孳生、污水無(wú)法積存的條件;
(八)衛(wèi)生許可審查和日常衛(wèi)生監(jiān)督檢查均為良好的;
(九)向海關(guān)提交飲用水安全承諾書(shū)。
三、已獲得衛(wèi)生許可但不符合本公告第二款規(guī)定的供水單位,按照《國(guó)境口岸食品衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》的要求進(jìn)行申報(bào)。
四、國(guó)際航行船舶選擇實(shí)行開(kāi)放式申報(bào)的供水單位進(jìn)行供水的,可以通過(guò)電話(huà)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等便捷途徑向海關(guān)進(jìn)行供水申報(bào),在離港時(shí)再提交材料。
五、實(shí)行開(kāi)放式申報(bào)的供水單位在向國(guó)際航行船舶供水前免予向海關(guān)申報(bào)。
六、海關(guān)在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)實(shí)行開(kāi)放式申報(bào)單位存在下列情況的,暫停開(kāi)放式申報(bào)資格。
(一)發(fā)現(xiàn)飲用水供應(yīng)存在衛(wèi)生安全隱患的;
(二)發(fā)生危及或可能危及飲用水衛(wèi)生安全的突發(fā)事件。
上述問(wèn)題經(jīng)海關(guān)認(rèn)可得到有效整改后,可重新取得開(kāi)放式申報(bào)資格。
七、供水單位應(yīng)持證合法經(jīng)營(yíng),建立和落實(shí)供水安全管理制度,制定食品安全事故處置方案,確保供水安全。
八、供水單位、國(guó)際航行船舶發(fā)現(xiàn)飲用水污染或不符合飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)危及人體健康的,應(yīng)立即停止使用,并向海關(guān)報(bào)告,采取有效措施,按照食品安全事故處置方案科學(xué)規(guī)范有效處置。
九、供水單位應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程對(duì)國(guó)際航行船舶進(jìn)行供水,開(kāi)展水質(zhì)快速檢測(cè),做好供水記錄,相關(guān)記錄保存至少三年。
十、供水單位應(yīng)建立供水臺(tái)賬,定期向海關(guān)報(bào)備。
十一、往來(lái)港澳臺(tái)船舶供水參照上述規(guī)定執(zhí)行。
本公告自發(fā)布之日起實(shí)施。
特此公告。
海關(guān)總署
2019年1月4日