為進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化水平，更好服務(wù)對(duì)外開放大局，扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，海關(guān)總署決定實(shí)施以企業(yè)為單元的稅款擔(dān)保改革，實(shí)現(xiàn)一份擔(dān)?？梢酝瑫r(shí)在全國(guó)海關(guān)用于多項(xiàng)稅款擔(dān)保業(yè)務(wù)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：
一、本公告所稱海關(guān)稅款擔(dān)保業(yè)務(wù)范圍包括：
（一）匯總征稅擔(dān)保，是指為辦理匯總征稅業(yè)務(wù)向海關(guān)提供的擔(dān)保；
（二）納稅期限擔(dān)保，是指符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》第四條第一款第三項(xiàng)規(guī)定的擔(dān)保；
（三）征稅要素?fù)?dān)保，是指符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》第四條第一款第一、二、五項(xiàng)的擔(dān)保。
二、除失信企業(yè)外，進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人（以下統(tǒng)稱企業(yè)）可憑銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱金融機(jī)構(gòu)）開具的海關(guān)稅款擔(dān)保保函（格式見附件，以下簡(jiǎn)稱保函）、關(guān)稅保證保險(xiǎn)單（以下簡(jiǎn)稱保單）辦理海關(guān)稅款擔(dān)保業(yè)務(wù)。
三、企業(yè)應(yīng)在辦理貨物通關(guān)手續(xù)前向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)獲取保函或保單。保函受益人或保單被保險(xiǎn)人應(yīng)包括企業(yè)注冊(cè)地和報(bào)關(guān)單申報(bào)地直屬海關(guān)。
四、企業(yè)注冊(cè)地直屬海關(guān)關(guān)稅職能部門（以下統(tǒng)稱屬地關(guān)稅職能部門）根據(jù)金融機(jī)構(gòu)傳輸?shù)谋：?、保單電子?shù)據(jù)或驗(yàn)核企業(yè)提交的保函、保單正本，為企業(yè)在海關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)備案擔(dān)保信息，系統(tǒng)生成擔(dān)保備案編號(hào)。
已聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)向海關(guān)傳輸?shù)谋：?、保單電子?shù)據(jù)與正本具有同等效力，海關(guān)不再驗(yàn)核正本；未聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向企業(yè)出具保函、保單正本。
五、企業(yè)選擇辦理匯總征稅或納稅期限擔(dān)保通關(guān)的，應(yīng)在報(bào)關(guān)單申報(bào)界面選取擔(dān)保備案編號(hào)；選擇辦理征稅要素?fù)?dān)保通關(guān)的，應(yīng)通過單一窗口“征稅要素?fù)?dān)保備案”模塊提交征稅要素?fù)?dān)保備案申請(qǐng)，海關(guān)核批同意后再選取擔(dān)保備案編號(hào)或按照海關(guān)規(guī)定繳納保證金。系統(tǒng)成功核扣擔(dān)保額度或海關(guān)核注保證金后，滿足放行條件的報(bào)關(guān)單即可擔(dān)保放行。
企業(yè)繳納稅款或擔(dān)保核銷后，保函、保單的擔(dān)保額度自動(dòng)恢復(fù)。企業(yè)在保函、保單列明的申報(bào)地海關(guān)辦理不同稅款擔(dān)保業(yè)務(wù)均可共用一份保函或保單，擔(dān)保額度在有效期內(nèi)可循環(huán)使用。
六、已備案且尚在有效期的保函、保單，企業(yè)確認(rèn)擔(dān)保責(zé)任已解除的，經(jīng)與金融機(jī)構(gòu)協(xié)商一致，可向?qū)俚仃P(guān)稅職能部門申請(qǐng)撤銷。聯(lián)網(wǎng)傳輸?shù)谋：?、保單，?yīng)由金融機(jī)構(gòu)向海關(guān)發(fā)送撤銷的電子數(shù)據(jù)。人工備案的保函、保單，應(yīng)由企業(yè)向海關(guān)提交撤銷的書面申請(qǐng)。
七、企業(yè)未在規(guī)定的納稅期限內(nèi)繳納稅款的，海關(guān)可以停止其使用保函、保單辦理?yè)?dān)保通關(guān)業(yè)務(wù)。
金融機(jī)構(gòu)拒不履行擔(dān)保責(zé)任、不配合海關(guān)稅收征管工作或償付能力存疑的，屬地關(guān)稅職能部門可不再備案其保函、保單擔(dān)保信息。
本公告也可適用符合《中華人民共和國(guó)海關(guān)事務(wù)擔(dān)保條例》第五條第一款第二、三、四項(xiàng)規(guī)定的特定海關(guān)業(yè)務(wù)擔(dān)保。
本公告自2021年12月1日起施行，施行前已備案且尚在有效期的保函、保單仍可按照原備案用途辦理?yè)?dān)保通關(guān)業(yè)務(wù)。本公告有關(guān)事項(xiàng)與海關(guān)總署公告2017年第45號(hào)和海關(guān)總署、銀保監(jiān)會(huì)公告2018年第155號(hào)不一致的，以本公告為準(zhǔn)。海關(guān)總署公告2018年第215號(hào)同時(shí)廢止。
特此公告。
附件：海關(guān)稅款擔(dān)保保函（格式）.doc
海關(guān)總署
2021年11月24日
公告正文下載鏈接：
海關(guān)總署關(guān)于深化海關(guān)稅款擔(dān)保改革的公告.doc
海關(guān)總署關(guān)于深化海關(guān)稅款擔(dān)保改革的公告.pdf