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案例—— “便攜式自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備”

背景:我司客戶進(jìn)口通過保稅區(qū)進(jìn)倉是申報(bào)一批便攜式自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備,申報(bào)HS為8471.3000。在出庫時(shí),經(jīng)查驗(yàn)發(fā)生為電腦機(jī)箱一臺(tái)。


關(guān)于此商品歸類的分析:

84章章注五的分析:

(一)品目84.71所稱自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備,是指具有以下功能的機(jī)器:

  1.存儲(chǔ)處理程序及執(zhí)行程序直接需要的起碼的數(shù)據(jù);

  2.按照用戶的要求隨意編輯程序;

  3.按照用戶指令進(jìn)行算術(shù)計(jì)算;以及

       4.在運(yùn)行過程中,可不需人為干預(yù)而通過邏輯判斷,執(zhí)行一個(gè)處理程序,這個(gè)處理程序可改變計(jì)算機(jī)指令的執(zhí)行。

      第一款為8471的基本四要素,基本理解就是有存儲(chǔ)裝置(硬盤、閃存、U盤,注意一般這些帶有緩存有基本處理數(shù)據(jù)的裝置,也就是要有可刷寫的固件(品目注釋中的主存儲(chǔ)器,不同于硬盤很多光帶有硬盤的設(shè)備,不能刷寫開放式固件的,不能歸入8471),這也是為什么電子相框和很多機(jī)器的控制裝置都不滿足這個(gè)要素不能歸入8471的原因。)、有可以刷寫的操作系統(tǒng)或固件(隨意編程的引伸)?;旧蠞M足此要素的設(shè)備,可以算自動(dòng)處理設(shè)備,大致有:家用電腦、工控電腦、平臺(tái)電腦、以及有些采用可刷寫固件的控制裝置(數(shù)控裝置不帶有其它控制硬件,滿足8471四要素,可以歸入8471

(二)自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備可以是一套由若干單獨(dú)部件所組成的系統(tǒng)。

      第二款就是擴(kuò)大了8471商品的范圍,8471商品可以是裝在一個(gè)機(jī)殼內(nèi),也可以是很多機(jī)器的組合器。(如8471.4991的分散型工業(yè)過程控制設(shè)備,是由很多臺(tái)自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備(電腦)組合的狀態(tài)),而不論是一體機(jī)還是組合臺(tái)式機(jī),都可以按一個(gè)稅號(hào)來報(bào)驗(yàn)。

(三)除本條注釋(四)及(五)另有規(guī)定的以外,一個(gè)部件如果符合下列所有規(guī)定,即可視為自動(dòng)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)的一部分:

  1.專用于或主要用于自動(dòng)數(shù)據(jù)處理系統(tǒng);

  2.可以直接或通過一個(gè)或幾個(gè)其他部件同中央處理器相聯(lián)接;以及

  3.能夠以本系統(tǒng)所使用的方式(代碼或信號(hào))接收或傳送數(shù)據(jù)。

  自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備的部件如果單獨(dú)報(bào)驗(yàn),應(yīng)歸入品目84.71。

      但是,鍵盤、XY坐標(biāo)輸入裝置及盤(片)式存儲(chǔ)部件,只要符合上述注釋(三)2及(三)3所列的規(guī)定,應(yīng)一律作為品目84.71的部件歸類。

      第三款是自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備的部件的定義,也就是8471.5/8471.6/8471.7/8471.8中部件的定義,通俗的說,就是專用于電腦用、用電腦的代碼、直接和電腦連接這三個(gè)要素,滿足既歸入8471.5-8471.8的部件內(nèi)。(細(xì)分為處理部件、輸入輸出部件、存儲(chǔ)部件和其它部件)

(四)品目84.71不包括單獨(dú)報(bào)驗(yàn)的下述設(shè)備,即使它們符合上述注釋五(三)的所有規(guī)定:

  1.打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī),不論是否組合式;

  2.發(fā)送或接收聲音、圖像或其他數(shù)據(jù)的設(shè)備,包括有線或無線網(wǎng)絡(luò)(例如,局域網(wǎng)或廣域網(wǎng))通信設(shè)備;

  3.揚(yáng)聲器及傳聲器(麥克風(fēng));

  4.電視攝像機(jī)、數(shù)字照相機(jī)及視頻攝錄一體機(jī);

       5.監(jiān)視器及投影機(jī),未裝有電視接收裝置。

       第四款是不能歸入8471的商品,即使這些商品符合8471整機(jī)四要素或8471部件三要素,仍不能歸入8471。

(五)裝有自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備或與自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備連接使用,但卻從事數(shù)據(jù)處理以外的某項(xiàng)專門功能的機(jī)器,應(yīng)按其功能歸入相應(yīng)的品目,對(duì)于無法按功能歸類的,應(yīng)歸入未列名品目。

      第五款告訴我們,如果是帶有自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備(電腦)以外,還有任何硬件以可以作用于其它場(chǎng)合的機(jī)器,應(yīng)該按功能歸類,這也是為什么很多帶有電腦的設(shè)備可能會(huì)歸入8537/9032以及90章各種儀器儀表。但個(gè)人認(rèn)為,至少要帶有除了8471所列目部件、設(shè)備以及8473零件以外的硬件,才能歸入其它章節(jié),而僅裝有專用的軟件,則不能考慮。(最后一句話,僅為個(gè)人意見。)

品目及子目中專用名詞的分析:

子目8471.30

      本子目包括便攜式自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備,重量不超過10千克。該設(shè)備帶有一個(gè)平面屏幕,可以在沒有外接電源的情況下工作,并經(jīng)常帶有調(diào)制解調(diào)器或其他裝置,以供與網(wǎng)絡(luò)建立連接之用。

      也就是歸入8471.3的商品,必須內(nèi)裝電池,所以即使是不到10KG的一體臺(tái)式機(jī),需要插電工作的,也不能歸本品名,因此只有各種平板、筆記電腦是符合此條件的。

子目注釋:

      子目8471.49所稱系統(tǒng),是指各部件符合第八十四章注釋五(三)所列條件,并且至少由一個(gè)中央處理部件、一個(gè)輸入部件(例如,鍵盤或掃描器)及一個(gè)輸出部件(例如,視頻顯示器或打印機(jī))組成的自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備。

      “以系統(tǒng)形式報(bào)驗(yàn)的”--就是指符合上述描述的商品,也就是由不裝在同一機(jī)殼內(nèi)的商品組合的(也就是組合臺(tái)式機(jī)就是以系統(tǒng)形式報(bào)驗(yàn),只有一體機(jī)才歸入8471.41),大多數(shù)的臺(tái)式組合機(jī),都是歸入8471.49項(xiàng)下的。

      中央處理部件--完整的CPU是否歸入8471.5曾經(jīng)一度有過爭(zhēng)議,目前來講傾向于歸入8542.31項(xiàng)下。但主板帶有CPU肯定歸入8471.5,而案例中的商品,因?yàn)闄C(jī)箱內(nèi),帶有CPU、主板、硬盤、內(nèi)存、聲卡,并未帶有輸入部件和輸出部件。就應(yīng)該歸入8471.5項(xiàng)下。

      輸入部件--是指鼠標(biāo)、鍵盤、軌跡球、掃描儀、數(shù)字化儀等,觸摸屏本身既是輸入部件又是輸出部件(但是歸類決定里的8471.6090的觸摸屏,是一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)稅號(hào),似乎目前僅指帶有輸入功能的觸摸屏(也就是一塊不能顯示的觸摸屏)。

      輸出部件--打印機(jī)、顯示器(在組成系統(tǒng)時(shí),這些算是輸出部件,但是在單獨(dú)報(bào)驗(yàn)時(shí),都應(yīng)該歸入相應(yīng)的列目),而在組成系統(tǒng)時(shí),僅帶有一臺(tái)外置的打印機(jī),也是一個(gè)比較大的風(fēng)險(xiǎn)(個(gè)人認(rèn)為,還是單獨(dú)報(bào)驗(yàn)比較好)。

      存儲(chǔ)部件--硬盤、閃存、固態(tài)硬盤、磁盤陣列、計(jì)算機(jī)用磁帶等,不包括內(nèi)存條,內(nèi)存條是計(jì)算機(jī)的零件,因?yàn)槭桥R時(shí)存儲(chǔ)的設(shè)備,不符合定義。只能歸入零件中

      其它部件--聲卡、顯卡等,但不包括網(wǎng)卡(8517)注意,單獨(dú)的主板是歸零件的。

      小、中、大、微型自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備--只有06年有一個(gè)歸類決定關(guān)于小型機(jī)的,個(gè)人認(rèn)為,行業(yè)定義為服務(wù)器(主要是設(shè)計(jì)理念,且不是具體用途)的可以歸為小型機(jī),其余多半為微型機(jī),中、大、巨沒有準(zhǔn)確定義,只能一事一議,一般認(rèn)為沒有海關(guān)定義的,可以參考行業(yè)定義,但計(jì)算機(jī)方面的國家標(biāo)準(zhǔn)一般較為落后。


討論:除了上述講到的這些商品,我認(rèn)為,我國的計(jì)算機(jī)歸類產(chǎn)品歸類處于相對(duì)模糊的定義,而且計(jì)算機(jī)產(chǎn)品屬于ITA協(xié)定下產(chǎn)品,都享受著0關(guān)稅的待遇所以都是風(fēng)險(xiǎn)稅號(hào)而僅有一體微型機(jī),才有強(qiáng)C的監(jiān)管條件。所以所有要?dú)w入計(jì)算機(jī)的產(chǎn)品都要非常慎重。